Apa yang Dibutuhkan Petani Italia untuk Mengatasi COVID 19 – Wabah virus korona mempengaruhi setiap aspek masyarakat modern, dan sektor pertanian tidak diragukan lagi tidak kebal terhadap dampak negatif ini.
Dari analisis situasi sektor agro-pangan Italia yang dilakukan sejak awal krisis sanitasi, aspek yang paling kritis muncul adalah sebagai berikut.
Pergerakan bebas orang dan barang
Dengan ditutupnya perbatasan di dalam Uni Eropa, hampir satu juta pekerja pertanian musiman – diperlukan untuk kampanye panen berikutnya di pedesaan – dibutuhkan. Secara khusus, di Italia, lebih dari 25% makanan yang diproduksi bergantung pada lebih dari 370.000 pekerja musim reguler yang datang dari luar negeri setiap tahun. Pembatasan yang diberlakukan oleh pemerintah Eropa menimbulkan risiko serius bagi produksi pangan dan Italia, dan Eropa, swasembada pangan dan perannya sebagai pengekspor pangan utama dunia.
Penghentian paksa sektor mekanik pertanian memperburuk situasi di lapangan dimana kurangnya tenaga kerja menambah kesulitan dalam penyediaan mesin pertanian, peralatan dan suku cadang yang diperlukan untuk mengerjakan lahan.
Last but not least, keadaan darurat Coronavirus melanda perdagangan internasional setelah catatan sejarah agribisnis Made in Italy di luar negeri pada tahun 2020 (dengan lonjakan ekspor 11,3% pada Januari dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya), menyebabkan penurunan yang signifikan pada kegiatan pertanian berorientasi ekspor.
Risiko darurat tersebut menimbulkan dampak yang lebih berat lagi akibat turunnya permintaan dari luar negeri yang disebabkan oleh disinformasi, eksploitasi dan persaingan tidak sehat dengan kampanye kotor tentang makanan Italia. Satu dari dua perusahaan (53%) yang mengekspor dalam sektor agri-food menerima pembatalan pesanan dari luar negeri. Oleh karena itu, kampanye ini diperlukan untuk memerangi disinformasi, serangan instrumental, dan persaingan tidak sehat yang telah menyebabkan beberapa negara bahkan meminta sertifikat kesehatan “bebas virus” yang tidak masuk akal tentang makanan dari wilayah Lombardy dan Veneto.
Krisis pariwisata
Salah satu sektor yang paling terdampak wabah virus corona tentunya adalah pariwisata; oleh karena itu sektor agrowisata juga sangat terpengaruh: tahun lalu 23 ribu bangunan agrowisata – tersebar di seluruh wilayah nasional – dengan 253 ribu tempat tidur telah mencatatkan lebih dari 13 juta kehadiran dan telah melayani hampir 442 ribu makanan. Pada awal keadaan darurat, 79% perusahaan menyatakan kerugian dalam perputaran, tetapi dengan pemblokiran kegiatan yang diberlakukan oleh ketentuan pemerintah, kerugian dalam perputaran menjadi perhatian semua perusahaan di sektor tersebut.
Untuk bergabung secara sukarela dalam kampanye “Tinggal di rumah”, 23.000 agrowisata telah ditutup sejak 11 Maret, sambil menjamin pengiriman makanan dengan inisiatif untuk mendukung bagian populasi yang lebih lemah.
Dengan tibanya liburan Paskah, sektor pariwisata Italia akan membayar tagihan sekitar 6 miliar euro, harga yang signifikan yang menghantam sistem yang sudah dalam kesulitan setelah penutupan berminggu-minggu. Hotel dan restoran berada di ujung tanduk, tetapi juga 23 ribu agri-wisata di Italia yang secara tradisional Paskah menandai awal musim turis dengan kebangkitan alam di musim semi yang menawarkan pertunjukan terbaik di pedesaan Italia.
Dukungan Pemerintah untuk Sektor Pertanian Italia
Sejak awal wabah, beberapa langkah telah diambil baik di tingkat nasional dan Uni Eropa, untuk mendukung sektor ini menghadapi krisis dan memastikan untuk menjamin pasokan pangan selama periode ini. Langkah-langkah ini masih terus diperbarui.
Tingkat Uni Eropa
Jalur Hijau : Untuk memastikan bahwa rantai pasokan di seluruh UE terus beroperasi, Komisi Eropa meminta Negara Anggota untuk menunjuk, semua titik penyeberangan perbatasan internal yang relevan pada jaringan transportasi trans-Eropa sebagai penyeberangan perbatasan ‘jalur hijau’. Pelintasan batas jalur hijau harus terbuka untuk semua kendaraan barang, apapun barang yang mereka bawa. Melintasi perbatasan, termasuk pemeriksaan dan pemeriksaan kesehatan, tidak boleh lebih dari 15 menit.
Pergerakan bebas pekerja : Komisi Eropa menerbitkan Panduan untuk pergerakan bebas pekerja, dengan poin khusus yang didedikasikan untuk pekerja musiman di sektor pertanian, yang menyatakan bahwa dalam keadaan tertentu pekerja musiman di pertanian melakukan fungsi panen, penanaman atau perawatan yang kritis. Dalam situasi seperti itu, Negara Anggota harus memperlakukan pekerja tersebut dengan cara yang sama seperti pekerja yang melakukan pekerjaan kritis dan harus mengizinkan pekerja tersebut untuk terus melintasi perbatasan mereka untuk bekerja jika pekerjaan di sektor terkait masih diizinkan di Negara Anggota tuan rumah. Negara-negara Anggota juga harus mengkomunikasikan kepada pengusaha perlunya memberikan perlindungan kesehatan dan keselamatan yang memadai.
Pembayaran CAP : Batas waktu baru untuk aplikasi sekarang adalah 15 Juni 2020, bukan 15 Mei, memungkinkan lebih banyak fleksibilitas bagi petani untuk mengisi aplikasi mereka.
Bantuan negara : Uni Eropa mengadopsi Kerangka Sementara untuk bantuan negara, petani sekarang dapat memperoleh manfaat dari bantuan maksimum € 100.000 per pertanian dan perusahaan pengolahan dan pemasaran makanan dapat memperoleh manfaat dari maksimum € 800.000. Jumlah ini dapat diisi ulang dengan bantuan de minimis, sejenis dukungan nasional khusus untuk sektor pertanian yang dapat diberikan tanpa persetujuan terlebih dahulu dari Komisi.
Inisiatif Ekonomi : Sebagai tanggapan pertama terhadap krisis, € 37 miliar uang kebijakan kohesi telah dialokasikan untuk memperkuat sistem perawatan kesehatan, mendukung UKM, skema pekerjaan jangka pendek, dan layanan berbasis masyarakat. Selain itu, instrumen sementara tambahan telah dibuat untuk memungkinkan bantuan keuangan Uni hingga EUR 100 miliar dalam bentuk pinjaman dari Serikat kepada Negara Anggota yang terkena dampak.
Fleksibilitas : Komisi Eropa mengadopsi langkah-langkah khusus yang bertujuan untuk meningkatkan fleksibilitas dalam penggunaan dana struktural dan investasi. Langkah baru ini memungkinkan negara anggota untuk menghabiskan uang yang tidak terpakai untuk mengurangi dampak pandemi alih-alih mengembalikannya ke anggaran UE.
Perikanan : Komisi mengusulkan langkah-langkah khusus untuk memitigasi dampak epidemi virus corona di sektor perikanan dan budidaya, seperti dukungan kepada nelayan untuk penghentian sementara kegiatan penangkapan ikan akibat wabah virus corona; dukungan kepada pembudidaya perikanan untuk penghentian sementara produksi atau biaya tambahan yang disebabkan oleh wabah virus corona; dukungan kepada organisasi produsen dan asosiasi organisasi produsen untuk penyimpanan produk perikanan dan budidaya, sesuai dengan organisasi pasar bersama.
Tingkat nasional
Untuk memberikan dukungan keuangan kepada mereka yang membutuhkan, pemerintah Italia menyetujui serangkaian tindakan, beberapa di antaranya untuk petani.
Rencana likuiditas : Pemerintah Italia mengadopsi paket langkah-langkah ekonomi termasuk penguatan aturan anti-pengambilalihan, dan jaminan publik untuk pinjaman dan investasi senilai € 400 miliar untuk membantu bisnis, termasuk yang beroperasi di sektor pertanian. Rencana tersebut masih membutuhkan persetujuan dari Parlemen Nasional.
Tunjangan keuangan : Pekerja pertanian (bukan pensiunan) yang pada tahun 2019 telah melakukan setidaknya 50 hari kerja agraria sebenarnya berhak menerima kompensasi sebesar 600 euro untuk bulan Maret.
Bantuan pengangguran : Batas waktu pengajuan aplikasi untuk pengangguran pertanian telah diperpanjang untuk pekerja tetap dan permanen.
100 juta dana : Dana € 100 juta untuk mendukung pertanian dan nelayan telah dibuat. Tujuannya adalah untuk menjamin total pertanggungan beban bunga atas pinjaman bank untuk modal kerja dan restrukturisasi hutang serta untuk memastikan pertanggungan biaya yang timbul atas bunga yang masih harus dibayar dalam dua tahun terakhir atas hipotek yang dikontrak oleh perusahaan yang sama.
Pembayaran uang muka CAP : Uang muka kontribusi CAP untuk kepentingan petani telah ditingkatkan dari 50% menjadi 70% (ukuran senilai € 1 miliar).
Indigent Fund : Dana tersebut telah ditingkatkan sebesar 50 juta euro untuk memastikan distribusi makanan.
Sektor Khusus : untuk mengatasi kesulitan yang dihadapi oleh sektor tertentu, pemerintah Italia menyetujui beberapa langkah khusus seperti
Hortikultura : Untuk memenuhi permintaan sektor hortikultura, pemerintah telah mengabulkan penjualan tanaman, benih, pupuk dan bahan terkait.
Gandum: Dana nasional lebih dari 40 juta euro telah dikeluarkan untuk memperkuat rantai pasokan gandum dan pasta Made in Italy. Anggaran 40 juta diolesi antara 2019 dan 2022 dengan 10 juta untuk setiap tahun dan pertanian yang telah menandatangani kontrak rantai pasokan setidaknya tiga tahun diberikan bantuan 100 euro per hektar untuk maksimum 50 hektar dan dalam batas sebesar 20 ribu euro per penerima.